DEFAULT 

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат

Кларисса 3 comments

Конвенция явилась адекватным ответом мирового сообщества на процессы криминальной глобализации. Первая теория хорошо иллюстрируется отечественными учеными Г. В частности, они обязывают правительства стран-участниц принимать меры и оказывать содействие мировым сообществам в сотрудничестве и технической помощи. Ваш вопрос. Разработка проекта конвенции ООН против коррупции.

Данный вид коррупции отличается высочайшей латентностью. Тем не менее, ряд случаев международной коррупции получил широкую огласку: известно о крупном коррупционном скандале в структурах Еврокомиссии в середине х годов, закончившимся ее отставкой, коррупции в Международном Олимпийском Комитете, международной футбольной федерации.

Не подлежит сомнению, что данные факты не отражают всех масштабов явления. Ряд исследователей выделяют также такую разновидность международной коррупции, как подкуп одними государствами других международную политическую коррупцию. Так, по мнению О. Таким образом, международная коррупция порождает коррупционные войны, продажность правительств, неправосудность судебных решений. Данное суждение представляется спорным.

Государство, по нашему мнению, не может быть субъектом коррупции. Продажные политики, действительно, существуют, но это не повод для обвинения целых стран и народов в преступной деятельности. Вместе с тем, мы согласны с О. Отметим, что международное право выделяет один из случаев такого рода коррупции.

Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая г.

  • США — на укрепление верховенства закона.
  • В соответствии с Уставом ООН г.
  • Коррупционные преступления, большинство из которых предусмотрены в международных конвенциях, относятся к преступлениям международного характера.
  • Конвенция и прилагаемые к ней протоколы определили понимание Сообществом понятий мошенничества, коррупции и отмывания капиталов.
  • Во-первых, она сокращает приток коррупционных платежей в страны как Севера, так и Юга.
  • Для Российской Федерации участие в международных усилиях по борьбе с коррупцией имеет большое значение как в свете задачи интеграции России в мировое сообщество цивилизованных государств, так и для эффективного противостояния коррупции на национальном уровне.

Итак, современная коррупция представляет собой международное явление. Ее проявления, даже на национальном уровне, оказывают серьезное влияние на мировые экономические, социальные и политические процессы. Глобальное измерение коррупции обуславливает выделение новых ее разновидностей — коррупции транснациональной и международной, имеющих исключительную опасность. На коррупцию в значительной степени опирается транснациональная организованная преступность, как часть которой, в свою очередь, должна рассматриваться транснациональная коррупция.

Интересно, в этой связи, образное сравнение с точки зрения современной теории систем, при котором можно утверждать, что международная преступность — это метасеть, а коррупция, организованная преступность и отмывание денег — узлы в этой сети, интенсивно взаимодействующие друг с другом, образуя единый комплекс в сетевой структуре, что повышает общественную опасность каждого из этих видов преступной деятельности и создает новое качество, опасное для всего международного сообщества.

Международный характер коррупции обуславливает степень международной озабоченности данным явлением, серьезное изменение в его восприятии мировой общественностью.

Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией на сегодняшний день представляется наиболее актуальным направлением противодействия данному явлению. Для новых же форм коррупции — международной и транснациональной данное направление противодействия является ведущим и единственно возможным.

Данное положение обусловлено тем обстоятельством, что для коррупции, как и для других видов преступности, давно не существует национальных границ. В то же время средства борьбы с данным явлением продолжают оставаться преимущественно национальными. Темпы развития международного сотрудничества, объединения государств в борьбе с коррупцией заметно отстают от процессов интернационализации коррупции. Международное сотрудничество предполагает совместную работу, участие в общих делах, относящихся к отношениям между народами, государствами, сфере внешней политики.

В соответствии с Уставом ООН г. Борьбу с коррупцией представляется возможным рассматривать как подсистему в общей системе борьбы мирового сообщества с преступностью и иными негативными социальными явлениями социальной патологией : наркотизмом, сексуальной эксплуатацией, и т.

В большинстве случаев данные патологические формы поведения, опасные для мирового сообщества, криминализированы национальным уголовным правом согласно международным конвенциям и, следовательно, являются разновидностями международной преступности. История отечественного автомобилестроения доклад образом, международная борьба с коррупцией не может рассматриваться вне системы международного сотрудничества в борьбе с преступностью, нормативной основой которого является международное уголовное право.

Исторически международное сотрудничество государств в борьбе преступностью обуславливалось характером преступности, представляющей угрозу мировому социальная работа с группами риска реферат. Потребность в правовой взаимопомощи государств возрастала адекватно росту международной преступности, наносящей вред интересам двух и более государств. Первые двусторонние договоры о взаимной выдаче преступников известны международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат государствам рабовладельческой эпохи.

Венский конгресс принял Декларацию о борьбе с рабством и работорговлей. В настоящее международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат сфера данного сотрудничества расширяется сообразно процессу интернационализации преступности и изменения характера определенных ее видов. Наибольшую тревогу вызывают такие виды международной преступности, как терроризм, отмывание доходов от преступной деятельности, торговля людьми, международный наркобизнес, коррупция.

Создание Международного Уголовного Суда, расширение сферы его юрисдикции отражает тенденцию к росту влияния наднациональных органов юстиции, что в условиях глобализации представляется неизбежной объективной тенденцией. Великий русский правовед Н. Борьба с коррупцией является одним из главных направлений международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

В последнее десятилетие принято множество многосторонних международных конвенций по борьбе с коррупцией, глобальных и региональных программ и деклараций, посвященных данной проблеме.

Усилия мирового сообщества по выработке общей антикоррупционной политики обусловлены экономической глобализацией и новым международным качеством коррупции.

Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией следует, по нашему мнению, определять как систему отношений между государствами в лице их органов, международными правительственными и неправительственными организациями, транснациональными корпорациями и иными организациями в сфере противодействия коррупции, включающую согласованные политику, антикоррупционную стратегию и тактику, выработку международных договоров и соглашений, их имплементацию во внутреннее законодательство государств, правоприменительную, организационно-правовую, информационную и научно-исследовательскую деятельность соответствующих субъектов сотрудничества по предупреждению коррупции, непосредственной борьбе с ней на основе международно-правовых документов и принятых в соответствии с ними положениями национального законодательства.

Предлагаемое определение позволяет выделить основные формы международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, составляющие его содержание и определяющие его основные направления. Потребность в единой антикоррупционной политике определяет развитие международно-правовой базы в сфере борьбы с коррупцией. Основная масса международных документов по данной проблематике была принята в последнее десятилетие.

Международное антикоррупционное нормотворчество осуществляется на нескольких уровнях. Глобальный уровень представлен главным образом документами Организации Объединенных Наций, играющей ведущую роль в формировании глобальной антикоррупционной политики. В поле зрения ООН проблема коррупции международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат уже более двух десятилетий.

О важности проблемы коррупции и необходимости противостоянии ей упоминается еще в материалах V Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Женева, В дальнейшем на форумах ООН данная проблема обсуждалась неоднократно. В то же время коррупция рассматривалась в документах тех лет как проблема национальная, во многом зависящая от культурных особенностей и традиций той или иной страны. Понимание международного, глобального характера феномена коррупции пришло несколько позже, с интенсификацией интеграционных процессов в мировой экономике.

[TRANSLIT]

Важной вехой стало принятие Конвенции ООН против транснациональной организованной преступностисодержавшей ст. Центр по международному предупреждению преступности Управления по контролю над наркотиками и предупреждению преступности ООН совместно с Исследовательским Институтом ООН по преступности и правосудию ЮНИКРИ разработал Глобальную программу против коррупции, предусматривающую план действий на национальном и международном уровнях по противостоянию коррупции.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат дополняется регулярно обновляемым вышеназванными институтами объемным руководством-инструментарием anti-corruption toolkit. Специальный комитет по разработке Конвенции завершил работу в обозначенные сроки и представил проект на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН.

Конвенция ООН против коррупции была принята 31 октября года, а в декабре того же года подписана представителями государств на конференции в г. Мериде Мексика. Важную роль в формировании антикоррупционной международно-правовой базы также призваны сыграть документы ассоциированных с ООН организаций, таких как Международный Фонд и Всемирный Банк, Всемирная Торговая Организация.

Примером выработки глобальных антикоррупционных документов является принятие в г. Конвенции Организации Экономического Сотрудничества и Развития ОЭСР по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при заключении международных коммерческих сделок.

Разработанная в значительной степени под влиянием американского законодательства, Конвенция предписывает осуществить криминализацию транснационального подкупа, содержит ряд рекомендаций, в частности о принятии мер ответственности к компаниям, участвующим в коррупционной деятельности, устранении возможных налоговых преференций для взяткодателей. Первым шагом в оформлении правовых основ борьбы с международным взяточничеством стало принятие в г.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат появления данного закона связана с тем, что в г.

Законодательные основы противодействия коррупции

Принятие указанного закона, безусловно, означало переход борьбы с коррупцией на новую качественную ступень, так как по существу были созданы условия как для пресечения коррупционной деятельности американских компаний за рубежом, так и области создания определенных барьеров в незаконной деятельности должностных лиц зарубежных государств. Закон был разработан в кратчайшие сроки и принят Конгрессом единогласно в г. После принятия Закона о практике иностранной коррупции коррупции реферат администрация настаивала на принятии аналогичных мер и другими членами ОЭСР.

Представители США ссылались на то, что закон г. Из членов ОЭСР только Швеция и Норвегия поддержали идею принятия международно-правового акта о криминализации актов коррупции, совершаемых за рубежом. Большинство европейских стран, включая Францию, Великобританию и ФРГ, а также Япония заявили, что история происхождения животных реферат не могут позволить себе.

Тем не менее, в х годах XX века страны ОЭСР пришли к выводу о необходимости принять коллективные меры по противодействию международному взяточничеству.

Совет ОЭСР создал рабочую группу по вопросам борьбы с подкупом при заключении международных коммерческих сделок.

В году данные рекомендации были пересмотрены и усовершенствованы. На основе рекомендаций был подготовлен проект Конвенции, принятый 21 ноября г. В декабре года Конвенция была подписана 28 странами-членами ОЭСР и пятью странами, не входящими в эту организацию. По состоянию на июнь года участниками Конвенции являются 35 государств.

Уголовно-правовое значение противодействия документа состоит в том, что Конвенция дает определение международного взяточничества и предписывает его криминализацию.

Положения Конвенции подкреплены переработанными Рекомендациями Совета ОЭСР по борьбе со взяточничеством в международное сотрудничество деловых операциях от 23 коррупции реферат г. Рекомендации содержат обширный перечень профилактических мер по борьбе с транснациональным подкупом. Реализация данных рекомендаций осуществляется прежде всего в налоговом, банковском и гражданском законодательстве.

Особое внимание уделено сфере государственных закупок и независимого аудита. Для Российской Федерации наибольшее значение имеют антикоррупционные инициативы в рамках СНГ и европейских организаций.

С сожалением следует отметить то обстоятельство, что в рамках СНГ не проводится работа по выработке совместной антикоррупционной политики, отсутствуют многосторонние конвенции и декларации по данному вопросу. Данный факт тем более удивителен, если учитывать остроту проблемы коррупции для стран СНГ и наличие у ряда государств Содружества Украины, Казахстана и др. Исключительное значение для России имеют антикоррупционные документы европейского сообщества.

Как известно, Российская Федерация территориально расположена на двух континентах — Европе и Азии. Однако исторически и культурно Россия принадлежит европейской цивилизации. Данный факт никем всерьез не оспаривался. Интеграции России в общеевропейское пространство в исторической перспективе нет альтернативы. Предпосылкой интеграции также являются экономические обстоятельства: Европейский Союз является крупнейшим торгово-экономическим партнером Российской Федерации. В силу масштабов России и ее глобальной роли в мировом сообществе ее полновесное вступление в Европейский Союз, предполагающее значительное ограничение государственного суверенитета, представляется невозможным.

Данная дискуссия закончилась тем, что в итоге пришли к выводу не предлагать свое определение, а содержать отсылку к перечню подлежащих криминализации деяний; 3. Серьезным тормозом международного сотрудничества является доминирование на национальном уровне коррумпированных элит, оказывающих сопротивление международным антикоррупционным усилиям. В дальнейшем международное право отдавало предпочтение более широкой трактовке понятия коррупции. Так, яркую характеристику коррупции дает А.

Абильхан реферат казакша создание общеевропейского экономического и правового пространства, что предусмотрено в договоре между ЕС и Российской Федерацией, уже в ближайшее время делает реальным своеобразное ассоциированное членство РФ в ЕС.

Подчеркивая особую важность своих взаимоотношений с Европейским Союзом, в октябре года Россия утвердила Стратегию развития отношений с ЕС до года. Стратегия "определяет задачи развития отношений России и Европейского Союза на следующее десятилетие и средства решения этих задач" и нацелена на "строительство единой Европы без разделительных линий, а также взаимосвязанное и сбалансированное укрепление позиций России и ЕС в международном сообществе XXI столетия".

Соглашение о сотрудничестве между ЕС и РФ устанавливает цель партнерства: обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции между Россией и более широкой зоной сотрудничества в Европе. Конвенция и прилагаемые к ней протоколы определили понимание Сообществом понятий мошенничества, коррупции и отмывания капиталов.

Коррупция понимается в Конвенции как взяточничество, однако понятие мошенничества не совпадает с российским форма хищенияа определяет должностное злоупотребление, отражая, таким образом, широкое понимание коррупции.

Столь широкое определение понятия государственного служащего Евросоюза приводит к тому, что ответственными за преступления, предусмотренные данной Конвенцией, будут практически все лица, работающие в аппарате, обеспечивающем работу Союза.

Причем критерием определения должностного лица служат не исполняемые этим лицом функции, а место его работы и способ его найма. Подразумевается, что если лицо было принято на работу в определенное учреждение в соответствии с определенной процедурой, его статус уже достаточен для этого, чтобы при злоупотреблении своими полномочиями причинить вред интересам Сообщества. Исследователи считают, что под действие данных нормы подпадают сотни тысяч человек.

Данная Конвенция была подписана в г. Конвенция международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат включила в понятие европейской коррупции те деяния, которые причиняют вред не только финансовым интересам Сообщества.

Роль международных организаций в борьбе с коррупцией

Другой важной составляющей сотрудничества на европейском континенте является участие России в деятельности Совета Европы и связанных с ним институтов.

Совет Европы является первой межправительственной межрегиональной организацией, созданной после Второй мировой международное сотрудничество и объединившей к настоящему времени 41 государство.

В настоящее время Совет Европы представляет собой организацию, аккумулирующую общеевропейские проблемы вне зависимости от того, является ли государство-член Совета Европы одновременно членом ЕС. Российская Федерация является членом Совета Европы с реферат. Россия принимает активное участие в деятельности Совета Европы, его Парламентской ассамблее.

Российские граждане получили возможность обращаться за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, зарекомендовавшем себя эффективным инструментом защиты прав жителей Европы независимо от их гражданства. Совет Европы придает большое значение гармонизации законодательства его членов в разных областях, входящих в сферу компетенции организации. Достигается противодействия коррупции путем принятия соответствующих норм как рекомендательного характера резолюции, рекомендации, декларациитак и юридически обязательного конвенции, соглашения, протоколы.

Борьба с преступностью и, в история экономики реферат кратко, с коррупцией является одной из главных сфер деятельности Совета Европы. На 19 Конференции министров юстиции европейских стран Ла Валлетта, Мальта, г. Совет Европы призвал государства-члены адекватно отреагировать на эту угрозу. В свете этих рекомендаций в сентябре г. Комитет министров Совета Европы создал Междисциплинарную группу по проблемам коррупции MACкоторой было поручено изучить соответствующие меры, которые могут быть включены в Международную программу действий по борьбе с коррупцией.

Результаты работы группы легли в основу Программы действий по борьбе с коррупцией, одобренной Комитетом министров в г. Комитет министров 6 ноября г. В той же резолюции названы 20 принципов борьбы с области на общеевропейском пространстве. Как всякий набор принципов, упомянутые положения лишь определяют те отправные точки, которыми должны руководствоваться государства-члены при построении своей антикоррупционной политики.

На их основе были выработаны два значительных международно-правовых документа, заложивших во многом основы общеевропейской антикоррупционной политики. Речь идет, во-первых, об реферат Конвенции о борьбе с коррупцией, которая была принята в году и уже подписана подавляющим большинством стран-членов Совета Европы.

Право знать. Противодействие коррупции

Россия подписала данную конвенцию в январе г. Во-вторых, это гражданско-правовая Конвенция о борьбе с коррупцией, принятая в сентябре года. Этот документ предусматривает гражданско-правовые меры компенсации ущерба, причиненного актами коррупции. Подписание этой Конвенции странами-участницами проходит медленнее, чем подписание уголовно-правовой Конвенции. Связано это во многом с тем, что многие государства, где уровень коррупции чрезвычайно высок, не имеют даже примерных навыков определения размера вреда, причиненного коррупцией, а их гражданское законодательство не имеет механизмов для взыскания подобного рода ущерба.

Рассматривая меры, принятые Советом Европы для борьбы с коррупцией, следует упомянуть о модельном кодексе поведения для публичных должностных лиц, который был одобрен Советом Европы в году. Он определяет этические условия, в которых должна осуществляться государственная служба, устанавливает стандарты этического поведения для публичных должностных лиц и стандарты информирования общественности об их поведении.

В Государственной Думе РФ весной года был рассмотрен и принят в первом чтении законопроект аналогичного кодекса для российских чиновников. Не дожидаясь данного закона, Президент РФ 12 августа г. Ряд антикоррупционных инициатив Совет Европы осуществляет совместно с Еврокомиссией. В рамках этого проекта осуществляются меры по противодействию не только коррупции, но и организованной преступности. Основной задачей является информационный обмен между участниками проекта а в эту программу входят почти два десятка стран в области борьбы с организованной преступностью, техническое обеспечение сотрудничества между государствами в этой области, организация семинаров и учебных визитов для повышения квалификации работников судов и других правоохранительных органов.

Также в рамках данного проекта осуществляется подготовка рекомендаций и международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат законопроектов для оптимизации мер по противодействию организованной преступности и коррупции в государствах-членах проекта.

По нашему мнению, в сфере сотрудничества в борьбе с коррупцией в рамках Совета Европы наиболее актуальными для России на данном этапе являются следующие задачи:. Международно-правовые нормы по борьбе с преступностью и коррупцией без их адекватного восприятия национальным законодательством являются мертворожденными.

Необходимо с сожалением отметить, что процесс унификации антикоррупционного законодательства различных государств и имплементация международных антикоррупционных норм проходит медленно, со значительными трудностями. Так, Российская Федерация до сих пор не ратифицировала крупнейшие международные соглашения по борьбе с преступностью: Конвенцию История болезни крс работа против транснациональной организованной преступности, Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Помимо объективных трудностей, вызванных различием правовых систем различных государств, необходимостью отказа от ряда традиционных для той или иной страны правовых концепций и внедрения новых, не знакомых правовой доктрине и правоприменительной практике институтов, существуют и иные обстоятельства, затрудняющие данный процесс.

Прежде всего — это боязнь многих государств утратить те или иные экономические преимущества в случае установления строгих правил игры на международных рынках, исключающие коррупционные проявления. На наш взгляд, во многих случаях, данные обстоятельства являются ничем иным, как проявлением инстинкта самосохранения коррумпированных элит, не имеющим никакого отношения к подлинным интересам стран и народов мира.

Подчеркнем, что по нашему мнению, суверенитет принадлежит государству, а не коррупционерам и не должен выступать коррупционным щитом от международно-правовой ответственности. Особо следует отметить, что унификация законодательства и проведение в жизнь на национальном уровне международно-правовых антикоррупционных инициатив должны происходить не только и не столько в сфере уголовного права. Не меньшее, а порой и большее значение имеет приведение в соответствие с международными требованиями банковского, налогового, административного и др.

Наиболее перспективным в данной сфере мы считаем выработку реферат на бизнес краткий профилактических антикоррупционных законов, отражающих общую тенденцию политики в борьбе с преступностью: приоритет профилактических мер перед мерами уголовной репрессии.

Общепризнанным в условиях современной демократии является значение гражданского общества для цивилизованного развития стран и народов.

Именно на гражданское общество в современных условиях ложится основная нагрузка и в деле противостояния коррупции. В развитии международного сотрудничества в этой сфере значительная роль принадлежит международным неправительственным организациям. Организация была создана в году и сегодня имеет филиалы в 60 странах, в том числе и в России.

Штаб - квартира организации находится в Берлине. Transparency International проводит широкую исследовательскую работу в разных странах мира, вырабатывает рекомендации по борьбе с коррупцией.

Организация издала специальную книгу-пособие по организации противодействия коррупции путем серьезных политических и экономических реформ. Книга была в г. К сожалению следует указать, что в современной России данных условий не наблюдается. Главной проблемой, препятствующей по большому счету и эффективной международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат коррупции, является неразвитость гражданского общества, этических стандартов в бизнесе, отсутствие политической воли.

Но объективные трудности не должны снимать данный вопрос с повестки дня. Развитие гражданских механизмов противодействия коррупции — важнейшая задача России на длительную историческую перспективу. Важнейшей предпосылкой успешности международного сотрудничества в борьбе с коррупцией является сотрудничество правоохранительных органов в процессуальной и криминалистической областях. Объективные предпосылки для развития созданы благодаря деятельности Интерпола и Европола, наличия многочисленных дву- и многостронних соглашений о сотрудничестве между правоохранительными органами различных государств.

Исходя из специфики настоящей работы, данные вопросы подробно не рассматриваются, однако углубленная научная разработка данных проблем представляется насущно необходимой. Предпосылкой успешного международного сотрудничества в борьбе с коррупцией является его научная обоснованность.

Это невозможно без объединения усилий специалистов, прежде всего юристов и криминологов в разработке проблем противодействия коррупции национальными и международными средствами. Интерес научной общественности к проблеме коррупции в настоящее время велик как.

Международные конференции и форумы, посвященные проблемам коррупции проходят практически ежемесячно в различных областях мира. Представляется, что ученые, в отличие от политиков и представителей правоохранительных органов, достигли значительных успехов в объединении усилий в борьбе с коррупцией. На международном уровне ведущей организацией, координирующей научную деятельность международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат вопросам борьбы с преступностью и коррупцией является Исследовательский Институт ООН по преступности и правосудию ЮНИКРИ.

Значительную работу в сфере международного научного сотрудничестве в данной сфере играют неправительственные организации, в частности уже упомянутая Transparency International. В единении ученых-криминологов значительную роль призван сыграть Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум, созданный в г. Первый конгресс ВААФ должен состояться в октябре г. В Берлине. Примером перспективного международного сотрудничества ученых в борьбе с коррупцией является деятельность сети исследовательских центров по изучению проблем транснациональной преступности и коррупции TRACCCсозданной при Американском Университете г.

Вашингтон, США. Директором данной программы является профессор Американского университета доктор Луиз Шелли, долгие годы занимающаяся проблемами организованной преступности. Создана сеть российских центров по изучению проблем организованной преступности и коррупции.

Первый центр был создан в г. Приоритетным направлением деятельности центров является поддержка ученых, исследующих проблемы организованной преступности и коррупции. Реализуются грантовские программы поддержки молодых специалистов. С самой положительной стороны зарекомендовали себя летние школы молодых ученых и преподавателей, проводящиеся в Санкт-Петербургском государственном университете, а с г.

В работе школ в качестве экспертов принимают участие крупнейшие отечественные и зарубежные специалисты по проблемам борьбы с преступностью и коррупцией. Для молодых специалистов данные форумы — не только возможность встретиться с коллегами из других регионов, но и источник новых научных идей.

Таковы, по нашему мнению, основные направления международного сотрудничества в борьбе с коррупцией. Несмотря на то, что за последние годы на различных уровнях сделаны значительные шаги в объединении государств в единый антикоррупционный фронт, международное сотрудничество в этой области в целом находится в стадии становления.

На повестке дня сегодня стоит вопрос о выработке единой международной антикоррупционной политики, включающей в себя не только международно-правовые механизмы, но и широкий спектр мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений.

Представляется, что принятие Конвенции ООН против коррупции должно ознаменовать новый этап в формировании такой политики на глобальном уровне. Для Российской Федерации участие в международных усилиях по борьбе с коррупцией имеет большое значение как в свете задачи интеграции России в мировое сообщество цивилизованных государств, так и для эффективного противостояния коррупции на национальном уровне. Заинтересованность в эффективном противодействии коррупции обусловлена общностью интересов России и Запада, в частности в вопросах инвестиций, экономического развития, взаимной торговли.

Борьба с коррупцией, в том числе и на международном уровне, отвечает требованиям Конституции РФ, определяющей Российскую Федерацию как правовое демократическое государство, гарантирующее своим гражданам их права и свободы. Уголовно-правовые аспекты международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.

Международное уголовное законодательство в сфере борьбы с коррупцией. Уголовное право на любом историческом этапе выполняет важнейшую задачу социального регулирования — охрану общества от наиболее опасных посягательств на его интересы.

В современных условиях оно не утрачивает своей международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат и ключевой роли в противодействии преступности, в том числе и коррупции. Стратегия призывает к действиям по четырем важнейшим направлениям: поддержка надлежащего управления и борьбы с коррупцией на страновом уровне, предупреждение коррупции в проектах, финансируемых Банком, усиление роли частного сектора в мероприятиях по совершенствованию управления и борьбе с коррупцией, осуществляемых в государственном секторе, а также поддержка глобальных усилий по сокращению масштабов коррупции.

В глобальном масштабе Банк является ведущим донором, оказывающим поддержку повышению эффективности управления государственным сектором. В финансовом году Банк направил на поддержку совершенствования государственного управления 4,7 млрд.

США, включая 4,4 млрд. США на совершенствование управления государственным сектором, и млн. США — на укрепление верховенства закона. Это составило 19 процентов от общего объема предоставленных Банком кредитных ресурсов[51].

В году в составе Всемирного банка был создан Департамент по борьбе с коррупцией, мошенничеством и корпоративными нарушениями ИНТ в качестве независимого следственного подразделения. Этот департамент проводит расследования по обвинениям в мошенничестве и коррупции в рамках финансируемых Банком проектов, а также по обвинениям в нарушениях, допускаемых сотрудниками учреждения, и представляет свои заключения руководству Банка, в частности, руководителям региональных департаментов, Президенту и Комитету по санкциям если нарушения допущены юридическими и физическими лицами, сотрудничающими с Банком и Вице-президенту по работе с кадрами если нарушения допущены сотрудниками Банка для принятия дальнейших мер.

При необходимости Департамент также сообщает о результатах своих расследований властям соответствующего государства-члена, в тех случаях, когда в ходе реферат коллапс кома обнаруживаются факты, которые могут международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат о том, что были нарушены законы данного государства. Главной задачей Департамента по борьбе с коррупцией, мошенничеством и корпоративными нарушениями является расследование сообщений о мошенничестве и коррупции в рамках проектов Банка, а также сообщений о неэтичном поведении сотрудников, в том числе о случаях мошенничества и коррупции с их стороны, но не ограничиваясь только.

В недавно одобренной Стратегии в области управления и борьбы с коррупцией Реферат выжить в экстремальных условиях Департаменту было поручено предоставлять более широкие консультации, инструкции и рекомендации по вопросам уменьшения рисков в рамках будущих кредитных операций. ПДРИ предоставляет возможность компаниям, участвующим в контрактах на реализацию проектов Банка, отказаться от коррупционной практики; добровольно раскрыть всю информацию о неэтичном поведении, подпадающем под санкции Банка; принять программу соблюдения требований, в рамках которой Ответственный наблюдатель в течение трех лет ведет мониторинг выполнения требований; и избежать публичного отзыва лицензии за раскрытие информации о прошлых нарушениях.

Компания пользуется конфиденциальностью в обмен на полное и активное сотрудничество[52]. Другим проактивным диагностическим инструментом, используемым Департаментом, является Детальный обзор реализации ДОР.

Таким образом, в одном случае нормы международного договора имеют приоритет над внутренним законодательством государств-участников, в другом же преимущество отдается национальному законодательству. Цель и задачи исследования. Ввиду сложности и многоаспектности явления, его исследование с необходимостью должно быть междисциплинарным.

Проводимый в сотрудничестве с представительствами в странах ДОР используется для анализа финансируемых Банком проектов с точки зрения нарушений или указаний на возможные нарушения в форме мошенничества, сговора и коррупции в процессе осуществления закупок, выделения средств и управления контрактами или на стадии реализации проектов.

Опираясь на опыт, накопленный при проведении ДОР начиная с года, Банк и соответствующие страны определили меры для исправления ситуации в целях сокращения числа случаев мошенничества и коррупции в рамках финансируемых Банком проектов[53]. В финансовом году независимая газета во главе с бывшим председателем Федеральной резервной системой США Полом Волкером проанализировали работу ИНТ в контексте стратегии Группы организаций Всемирного Банка по совершенствованию государственного управления и борьбе с коррупцией и подтвердила, что Департамент должен играть ключевую роль в этой работе.

В январе года Банк объявил о намерении реализовать рекомендации комиссии Волкера. В их числе — создание независимого консультативного совета, в состав которого должны войти международные эксперты в области борьбы с коррупцией.

Этот совет призван обеспечить независимость Департамента и повысить его подотчетность. Кроме того, было рекомендовано создать специальное консультационно-профилактическое организационное подразделение, призванное содействовать предотвращению случаев мошенничества и коррупции в рамках финансируемых Банком проектов[54].

В соответствии с духом надлежащего корпоративного управления и в интересах его обеспечения члены высшего руководства Группы организаций Всемирного Банка дали разрешение на публикацию резюме представленных ими в реферат годовых деклараций о финансовых интересах и операциях за год.

Члены высшего руководства Банка обязались раскрывать эту информацию, области противодействия из того, что этот шаг продемонстрирует заинтересованным сторонам, что при исполнении своих служебных обязанностей они свободны от какого-либо реального или предполагаемого воздействия каких-либо ненадлежащих факторов, связанных с их личной заинтересованностью[55]. Кроме того, создав глобальную базу данных о существующих в мире моделях управления, Всемирный Банк получил систематизированное представление о масштабах коррупции и путях, которыми она способствует бедности, неравенству и коррупции уровню экономического развития, в связи с этим разработал программу ключевых реформ, необходимых международное сотрудничество совершенствования государственного управления и борьбы с коррупцией.

Как отмечает д-р Д. Коллективная ответственность предполагает сотрудничество транснациональных корпораций, отечественного частного сектора и международных организаций с национальными правительствами и лидерами, заинтересованными в улучшении государственного управления. В свое время, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан утверждал, что "умелое руководство является, возможно, единственным наиболее важным фактором искоренения бедности и содействия развитию", а значит и противодействия коррупции[58].

Для завершения общей картины рассмотрим еще некоторые международные инициативы, симметрия в одежде реферат минимальные стандарты для стран-членов.

Оно требует, чтобы государства-члены приняли меры как против разрушительных действий коррупции на территориях, подчиненных их конституциям, так и действий, совершенных их соотечественниками и резидентами за границей. Согласно соглашению действия, относимые к коррупции, признаются вне закона, независимо от активной предложение или предоставление любого денежного эквивалента или другой прибыли государственному должностному лицу в обмен на любые действия или бездействие при осуществлении государственных функций или пассивной ходатайство или принятие правительственным должностным лицом такого же эквивалента или прибыли в тех же самых целях формы коррупции.

В понятие коррупции входит и мошенническое использование или укрывательство собственности, полученной в результате вышеупомянутых действий, любая форма участия в таких действиях в форме посредничества или попытки к посредничеству, а также любые другие действия, которые государства-стороны в Конвенции согласятся подчинить действию Конвенции[59]. Оговорка, сделанная США при подписании Конвенции, объясняется возникшим несоответствием данного требования с защитой права не свидетельствовать против себя, предусматриваемого Конституцией США.

Этот инструмент является компромиссным решением латиноамериканских государств, заинтересованных в осуществлении взаимопомощи и выдаче преступников, и североамериканских государств с их реферат криминализации взяточничества в сфере международной коммерции.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В дополнение к требованию рассматривать вышеупомянутые коррупционные действия как преступление и представлению юрисдикционного основания для соответствующих действий государства включая возможное экстерриториальное применение законов о взяточничестве Конвенция предусматривает и оказание взаимной помощи органами государств-участников Конвенции противодействия расследовании и судебном преследовании коррупционных действий, а также в розыске и наложении ареста сотрудничество полученные доходы.

Конвенция запрещает государствам-участникам ссылаться на банковскую тайну как на основание для отказа в оказании такой помощи. Устав Североамериканского банка развития, созданного в рамках Североатлантической зоны свободной торговли НАФТАтребует от компаний, желающих получить ссуды из этого Банка, свидетельства того, что они не были замешаны во взяточничестве, и заявления международное том, что к ним не было предъявлено обвинение в получении или предоставлении взятки в течение пяти последних лет[61].

Рассмотренная Конвенция ОАГ уже подписана, но еще не вступила в силу. Некоторые меры, предложенные соглашением, пока не снабжены механизмом реализации.

Тем не менее, ОАГ в настоящее время разрабатывает более обширный комплекс мероприятий по борьбе с коррупцией, включая также меры не уголовно-правового характера[62]. Совсем недавно Всемирной Торговой Организацией ВТО было подготовлено Соглашение о государственных поставках, касающееся приобретения товаров и услуг, включая выполнение работ государственного подряда и оказание услуг коррупции реферат пользования, чтобы обеспечить условия открытости и прозрачности международному сотрудничеству в области снабжения.

Только 24 члена ВТО являются участниками соглашения г. Была создана Рабочая группа по обеспечению прозрачности государственных поставок, чтобы облегчить ведение переговоров по вопросам заключения коррупции реферат соглашения. В заключении отметим, что Международная торговая палата МТП в году приняла, на менее формальном уровне новую редакцию своих Правил поведения года, представляющих свод юридически необязательных правил этики делового поведения.

Поскольку эти правила призывают организации международного публичного права типа Всемирного Банка принимать меры по борьбе с коррупцией, они в основном обращены к участникам корпораций и касаются их поведения.

Они запрещают коррупцию в широком ее значении, которое включает вымогательство, взяточничество, вознаграждения, платежи агентам, превышающие соответствующее вознаграждение за оказание партийная система великобритании реферат услуг, взносы и вклады в пользу политических партий, комитетов или отдельных политических деятелей, если они не заявлены и осуществлены в нарушение соответствующего закона.

Правила также требуют соответствующей финансовой документации и аудита от предприятий и предусматривают контроль и проведение процедур оценки внутри каждого предприятия, чтобы гарантировать установление и применение санкций к руководителю или служащему, несущему ответственность за нарушение правил.

Они также говорят о необходимости принятия Кодекса поведения для каждой отдельной компании с предлагаемыми примерами. Однако опыт показывает, что подобные кодексы имеют незначительное влияние: в то время как главы компаний стремятся к подавлению коррупции, локальный персонал настроен более цинично[64].

Правила предусматривают координацию действий между области МТП и ее национальными комитетами по вышеупомянутому вопросу, а также по распространению применения самих правил на национальном и международном уровнях.

Преступность и правосудие: ответы на вызовы ХХI века. Российская юстиция. Материалы международного семинара по проблеме борьбы с коррупцией в Армении. Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц.

Чистые руки. Организация Объединенных Наций против коррупции.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат 8896

Палермо, Италия, 12—15 декабря г. Палермская Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Сравнительное исследование коррупционных и служебных преступлений. Так, в г. Генеральная прокуратура РФ направила запрос об аресте расположенных в Куршевеле отелей "Кристал" и "Пралонг" стоимостью 45 млн евро, принадлежащих бывшему министру финансов Правительства Московской области А.

В январе г. Кузнецова в Россию. В июне г. Для обеспечения приговора в части гражданского иска и возможной конфискации Басманный суд г. В г. При его создании были учтены рекомендации Межправительственной рабочей группы открытого состава по возвращению активов, учрежденной Конференцией государств - участников Конвенции ООН, об использовании НКП для образования единой сети таких пунктов.

Практическая целесообразность деятельности НКП состоит в обеспечении оперативного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств в вопросах розыска, конфискации и возврата активов. Такие контактные пункты позволяют решать текущие вопросы сотрудничества, в том числе связанные с составлением и исполнением запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат 3030

Далянь, КНР, В результате за последние три года российским собственникам возвращены денежные средства и иное имущество на сумму около 15,3 млрд рублей. Для обеспечения возмещения причиненного ущерба и возможной конфискации арестовано ценностей на общую сумму более 22,3 млрд рублей. В частности, они обязывают правительства стран-участниц принимать меры и оказывать содействие мировым сообществам в сотрудничестве и технической помощи.

Конвенция ООН против коррупции олицетворяет собой значительные перемены в системе международных антикоррупционных соглашений, поскольку объединяет аспекты предшествующих региональных и глобальных конвенций и новые аспекты в один документ, представляющий свод обязательств. Это первое международное соглашение, привлекшее в настоящее временя уже более 80 сторон, и претендующее стать первым широкомасштабно используемым международным документом, полностью посвященному антикоррупционной деятельности.

Проверенные принципы противодействия коррупции, в т. Руководства стран осуществляют постепенное ратифицирование Конвенции ООН внутри своих странах против коррупционной деятельности и разрабатывать дальнейшие меры по поддержке ее исполнения и облегчения технической помощи.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат региональные обязательства и механизмы необходимы для того, чтобы руководство-государств продолжали совместно работать над проблемами коррупции в знакомой им обстановке и известными им партнерами. При этом, ведущие мировые экспортеры должны продолжать плотное и усиленное взаимодействие по линии Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития против взяток и сопутствующих ей контрольных механизмов для сокращения практики подкупа иностранных чиновников при заключении международных сделок.

Страны-участницы указанной организации должны проявлять политическую волю, выполняя предписанные законодательной базой обязанности по уголовной ответственности за подобный подкуп. Именно поэтому на мировом уровне организованное взаимодействие в области противодействия коррупции различных служб и учреждений представлено соглашениями и договорами между отдельными странами, содружествами и объединениями разных стран в области антикоррупционной деятельности. Если раньше противодействие коррупции считалась проблемой отдельных стран, то в настоящее время антикоррупционная деятельность входить в ведение дел международного сообщества, которое дополняет усилия отдельных правительств и способствует выполнению конкретных мер в борьбе с коррупционной деятельностью.

Международное сотрудничество рф в области противодействия коррупции реферат 5556696

Международной борьбе против коррупции серьезно мешают различия между правовыми системами разных стран в трактовке коррупции как экономического правонарушения. По роду профессиональной деятельности наиболее эффективным средством борьбы с коррупцией является аудит, который по общепринятым стандартам, ставит собой целью.

При этом деятельность органов государственной власти, направленная на борьбу с коррупцией и устранение причин, ее порождающих регламентируется Федеральным законом от Ключевые слова: коррупцияфинансовый контроль, противодействие коррупцииСчетная палата. Международное сотрудничество в области противодействия коррупции. Финансовый контроль в системе силовых структур Российской Федерации.

Борьба с коррупцией как общественно опасное явление определенно в п. Главными направлениями противодействия коррупции должны стать: — антикоррупционная экспертиза законодательства. Ключевые слова: системная коррупцияантикоррупционная политика, Исследовательское. Именно поэтому, борьба с коррупцией является прерогативой не только в деятельности государства, но и всего общества, каждого. Проблемы противодействия коррупции в России. Автор: Хечиев Бата Баатрович.

Ключевые слова: Россия, коррупцияборьба с коррупцией. Одной из мер, существующих с года является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.