DEFAULT 

Основные принципы правового государства реферат

tninolerli 3 comments

Предметом судебного рассмотрения может стать не только юридический спор, но и сам закон, на основе которого возникший спор должен решаться. Значительными вехами на пути к правовому государству стали конституция США г. Римское право создавалось прежде всего для защиты интересов землевладельцев, однако, по сравнению с афинской демократией, идея ограничения произвола исполнительной и законодательной власти была более выраженной. Правовое государство и его основные характеристики. В целом в плане совершенствования и реализации конституционной модели российской правовой государственности — с учетом российского опыта и нынешнего пути к конституционализму и правовой демократии — наиболее острой и сложной остается проблема разумного сочетания необходимой и для современной с надлежащей представительной властью, полномочия которой соответствовали бы смыслу, идеям и требованиям разделения властей и правовой государственности. Понятие и значение основных приемов толкования правовых норм.

История развития концепции правового государства. Предпосылки его образования и практика становления в Казахстане.

Основные принципы правового государства реферат 7421

Разделение властей, законотворчество, права и свободы человека в системе ценностей. История развития понятия "правовое государство". Характеристика основ правового государства. Признаки правового государства: верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей, гарантия прав и свобод личности.

История, понятие и основы правового государства: политическая, социальная, экономическая. Признаки правового государства: верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей.

Гарантия прав основные принципы правового государства реферат свобод личности. Прежде всего правовое государство предполагает существование автономных, свободных личностей, равных друг другу и обладающих частной собственностью на условия своей жизнедеятельности.

Так как она уже объединены обменными отношениями и связаны правом, которое сформировалось в процессе естественно-исторического развития, то объективная не зависящая от воли субъектов необходимость в решении появляющихся общих дел потребовала появления политической властной силы, стоящей над каждой из личностей. Государство подчиняется праву.

  • Например, если следствие использовало запрещённые законом средства дознания пытки , для обеспечения процедурного правосудия суд должен исключить из дела любые доказательства вины подсудимого, добытые благодаря таким средствам [25].
  • Теория государства и права: Учебник.
  • Международное публичное Международное частное Европейское.
  • В рейтинге верховенства права Мирового банка Россия находится на уровне Доминиканской Республики и Того уступая Мали, Танзании и Габону, но выше Украины, Азербайджана, Ирана , причём в последние годы этот показатель вырос.
  • Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать.
  • Для утверждения начал правовой государственности определяющее значение здесь имеют прежде всего положения Конституции о высшей ценности человека, его прав и свобод ст.
  • По существу, верховенство закона выражает принцип народовластия.

Этот принцип сродни тому признаку, который рассматривался ранее. Имеется в виду то, что подчинившись юридическим нормам, государство превращается в одного из субъектов права и в этом качестве равноправно с другими субъектами, в первую очередь с индивидами. Без правового формального равенства государства и индивида не может существовать ни право, ни, стало быть, правовое государство.

Утверждение, что государство связано правом, означает, что оно не вправе издавать законов, противоречащих праву, и, напротив, обязано выражать право в виде законов. Следует подчеркнуть на это еще никто не обратил вниманиячто государство уполномочено законодательствовать лишь в силу права: в процессе исторического становления государства как органа, выполняющего общие дела, сформировалось и его право устанавливать общеобязательные правила поведения.

[TRANSLIT]

Само собой разумеется, что законодательная деятельность государства оказывается ограниченной тем же естественно возникшим правом. Здесь же и заключен и ответ на вопрос, почему государство подсудно своему суду. Разделение властей. Этот принцип рассматривался ранее в главе о признаках правового государства. Так как положения этих позиций сходны, дублировать их не представляется необходимым.

Исключение составляет деление власти не только на законодательную, исполнительную и судебную, но и между верховными, региональными и местными государственными органами так называемая вертикаль власти.

Суд прежде всего играет роль не орудия репрессии, а органа правосудия. При таких условиях суд выступает в первую очередь как орган разрешения конфликтов между различными субъектами основные принципы правового государства реферат общества и государства.

Правовое государство: понятие и признаки

Предметом судебного рассмотрения может стать не только юридический спор, но и сам закон, на основе которого возникший спор должен решаться.

Если государство связано правом, то издаваемые им законы не должны противоречить праву, в частности, тем правам человека, которые в теории называют естественными и неотъемлемыми. Чтобы зафиксировать исходные начала права, их превращают в основной закон — конституцию.

Из всех законов она в принципе должна быть такой системой норм, которая выражает право наиболее непосредственным образом. В реальных условиях изданные государством законодательные и иные нормативные акты могут вступать в противоречие с правом, конституцией, друг с другом. Противоречия такого рода затрудняют применение юридических норм, лишают субъектов общественной жизни необходимых ориентиров.

То, каким образом образуется правовое государство в конкретном аспекте можно проследить на примере России. Формирование правового государства в России в современных условиях. Общая характеристика конституционной модели правового государства в России.

Идеи и ценности правовой государственности стали одним из главных ориентиров для всего процесса преодоления сложившегося в стране тоталитарного социализма и осуществления радикальных политических и экономических преобразований. И вполне закономерно, что они получили свое признание в Конституции Российской Федерации года, закрепившей основы нового, постсоветского периода в развитии российского общества и государства.

Такая ориентация на формирование и развитие правового государства обусловлена объективными потребностями общественного и политического развития в посттоталитарной России, целями и задачами утверждения свободы и права во всех сферах жизни общества и государства. Правда, необходимо учитывать, что у каждой страны свой путь к правовой организации государства. Это обусловлено множеством факторов, в том числе характером социально-исторического развития каждой страны, национальными и духовными традициями, опытом государственной жизни, достигнутым уровнем политической и правовой культуры, геополитическими обстоятельствами и т.

Так, на своеобразие российского пути к правовой государственности заметное влияние оказали особенности дореволюционной и послереволюционной истории огромной многонациональной евразийской страны, многовековые традиции деспотизма, самодержавия и тоталитаризма.

Некоторые ученые склонны считать, что Основные государственные законы того периода были прообразом современной Конституции. Но на пути конституционного государства встала вторая революция.

В новой Конституции Российской Федерации нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных компонента аспекты, характеристики и свойства правовой государственности: гуманитарно-правовой права и свободы человека и гражданина основные принципы правового государства реферат, нормативно-правовой конституционно-правовая концепция правового закона и институционально-правовой система разделения и взаимодействия властей.

Согласно Конституции ч. Для утверждения начал правовой государственности определяющее значение здесь имеют прежде всего положения Конституции о высшей ценности человека, его прав и свобод ст. Основы формирования в стране гражданского общества закреплены в конституционных нормах о признании и защите в Российской Федерации равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, о едином экономическом пространстве и т. Идеологические и политические характеристики конституционного строя включают в себя признание идеологического и политического многообразия, многопартийности, равенства общественных объединений перед законом ст.

Новая Конституция Российской Федерации в своей регламентации основных положений постсоветского строя опирается на естественные идеи о прирожденных идеал человека в философии стоиков правах и свободах человека, что и определяет в конечном счете правовой характер основного закона страны.

При этом особенности основные принципы правового государства реферат, присущие новой российской Конституции, обусловлены тем принципиальным обстоятельством, что речь идет о Конституции страны, осуществляющей переход от тоталитарного, антиправового социализма к постсоциальному правовому строю. Именно эта власть должна заботиться о том, чтобы в стране обеспечивалось господство правового закона, были призваны, гарантированы и защищены права человека.

Законодательная власть должна избираться всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому её ещё называют представительной властью. Исполнительная власть не основные принципы правового государства реферат, а чаще всего назначается. Её главная задача — проводить в жизнь, то есть исполнять, принятые парламентом, решения. Исполнительная власть обязана действовать только на основе принятых представительной властью законов и опираться на них, принимая правительственные решения.

Сама же исполнительная власть законов не создаёт. Судебная власть.

Сколько стоит написать твою работу?

Суд — это орган защиты права. Его задача в правовом государстве не только осудить, но и рассудить, выяснить, кто прав из спорящих сторон, кто нарушил право, а кто. В России судебная власть состоит из 3-х ветвей — конституционных судов Конституционный суд РФ; Конституционные суды республик с составе РФ ; судов общей юрисдикции Верховный суд РФ; общие суды основные принципы правового государства реферат и основного звена; мировые судьи; сюда же входят военные суды ; арбитражных судов Высший арбитражный суд РФ; арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации.

В постперестроечный период расширены политические права и свободы российских граждан, упразднена политическая цензура, сняты все ограничения с так называемых запретных, не всегда приятных для властей придержавших. Во вновь принятой Конституции Российской Федерации года были зафиксированы такие ассоциирующиеся с теорией правового государства принципы и положения, как принцип плюрализма в политической жизни и идеологии, верховенство закона, распределения и относительной самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной властей и другое.

Наконец, нельзя не упомянуть о том, что в Конституции года впервые в российской истории было закреплено положение, согласно которому российское государство представляется не иначе как социальное, правовое государство. Разумеется, такое представление о российском государственном пространстве, где нынешним цветом расцветает криминал и мздоимство, сочетающееся с обнищанием и социально-экономическим бесправием основные принципы правового государства реферат масс, выглядит явным преувеличением.

Тема: ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти непосредственно через народ. Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество.

В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит своё выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.

Значительными вехами на пути к правовому государству стали конституция США г. Решающими факторами создания правового государства стали успехи формирования гражданского общества и общее достаточно высокое социальное и культурное развитие общества. В основе концепции правового государства лежит либералистская идеология, признающая приоритет прав частного лица перед интересами общества и государства. Правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом.

В своей деятельности правовое государство руководствуется 2 принципами: 1 Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования. Правовое государство — это путь к возрождению естественно - исторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. основные принципы правового государства реферат

Правовое государство. Видеоурок по обществознанию 9 класс

Суть идеи правого государства — в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организует и функционирует правовым реферат, эта мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и основные. В Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря года, говорится, что Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Правоведение: Учебное пособие для высших учебных заведений. Власов В. Марченко М. Особенности процесса формирования правового государства в современной России. Сколько стоит написать твою работу? Работа уже оценивается. Ответ придет письмом на почту и смс на телефон.

Для уточнения нюансов. Мы не рассылаем рекламу и спам. Нажимая на кнопку, вы даёте согласие государства обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности. Спасибо, вам отправлено письмо. Проверьте почту. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена принципы правового в адресе. В таком случае, пожалуйста, повторите заявку.

Если в течение 5 минут не придет письмо, пожалуйста, повторите заявку. Отправить на другой номер?

7081869

Например, в социальных государствах некоторые нормы относятся к лицам чётко обозначенного социально-экономического статуса, и поскольку часть общества не считает эти законы оправданными, с точки зрения критиков, они представляют собой форму правовой дискриминации [12]. Равный доступ к правовой системе. В основные принципы правового государства реферат социального неравенства некоторые люди имеют лучший доступ к ресурсам для защиты своих интересов и, следовательно, лучшие шансы на выигрыш судебного дела [9].

Корректировка подобных тенденцией часто сопряжена с объективными трудностями, которые осложняются вышеуказанным требованием обобщённости правовых норм и процедур. Законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать [16]. Как минимум, они должны существовать, быть доступны для ознакомления и содержать понятные хотя бы юристу требования. Создание неопубликованных или имеющих силу задним числом законов, внутренняя противоречивость или частая изменчивость законодательства делают его неисполнимым на системном уровне и оставляют возможность только избирательного применения.

В частности, никто не может быть подвержен наказанию за поступки, которые не нарушали законодательство на момент их совершения [15]. Законы должны ясно и непротиворечиво формулировать критерии наказуемости, чтобы свести к минимуму произвол в их применении. Законы также не должны входить в противоречие основные принципы правового государства реферат устоявшимися общественными представлениями о справедливости [17]. Для этого в конституционных демократиях существует ряд институтов, в том числе, парламентысостязательные и периодические выборысвобода массовой информации.

Независимость суда от других ветвей власти и их изолированность от внешнего давления играют существенную роль в правовом государстве [2] [6]. Если суд зависит от исполнительной властиосновные принципы правового государства реферат может оказаться не в состоянии защитить подсудимого от нелегитимного применения силы. Если судебная власть смыкается с законодательнойосновные принципы правового государства реферат подсудимого может стать предметом произвольного регулирования.

Разделение властей также тесно связано с требованием, что в правовом государстве должно быть принципиально возможно перечислить все формы выражения государственной власти [24]. Нарушение этого требования привело бы к ограничению свободы граждан государства. С процедурной стороны правосудие обеспечивается за счёт того, что система права содержит полный набор заранее известных процедур и правил принятия решений, процесс применения которых отличается справедливостью, последовательностью и прозрачностью [25].

Принципы работы системы должны позволять обычным людям предсказывать, какие действия будут расценены как законные, а какие - нет [17].

Правосудие становится непредсказуемым, например, если коррупция позволяет заведомым нарушителям избежать наказания или лишить владельцев их законной собственности, или если зависимые от исполнительной власти суды узаконивают её произвол. Согласно профессору Нью-Йоркского университета Джереми Уолдронууголовные наказания должны назначаться при обеспечении следующих условий [26] :.

Например, если следствие использовало запрещённые законом средства дневник и отчет по практике экономиста пыткидля обеспечения процедурного правосудия суд должен исключить из дела любые доказательства вины подсудимого, добытые благодаря таким средствам [25]. То, что в результате преступник может быть оправдан, не должно приниматься во внимание.

В то же время государственные чиновники могут назначать штраф за мелкие административные правонарушения, если их действия можно опротестовать в суде при соблюдении вышеуказанных требований [26]. Следует отметить, что перечисленные права и свободы являются позитивнымито есть, формулируют активные обязательства государства, нежели защищают личность от его вмешательства.

Система правосудия также должна работать без неоправданных задержек, иначе это создаёт лазейки для произвола [17]. Сторонники естественно-правовых теорий утверждают, что никакие законы не должны покушаться на всеобщие права и свободы человека и гражданина [1] [8]. Однако фактически в разных странах понимание прав человека различается [17] : в США смертная казнь не считается лишением права на жизньв Скандинавии высокие налоги не рассматриваются как нарушение права на частную собственностьво многих странах Восточной Европы и Латинской Америки люди не видят противоречия между преследованием гомосексуалов и принципами равноправия.

Некоторые правоведы полагают, что законодательная защита прав человека эффективна только при условии, что эти права имеют ценность в местной культуре. Устойчивость правового государства зависит от восприятия законности как культурной ценности [9]. Обычно правовая культура находит своё выражение в использовании законов для защиты своих интересов, требовании новых законов, периодическом издании таких законов и повседневной законопослушности. Ряд правоведов полагает, что правовое государство предполагает не только ответственность граждан перед государством, но ответственность власти перед населением и её подчинение интересам общества [1] [3].

Согласно некоторым специалистам, для правового государства также характерно наличие развитого гражданского общества и децентрализация власти, так что она не сосредоточена в каком-либо институте или в руках у узкой группы лиц [10] [14]. Другие теоретики полагают, что правовое государство должно оберегать рынок от мер по перераспределению ресурсов [12].

Трактовка правового государства во многом зависит от понимания природы права. Идея правового государства принципиально не совместима с ранними теориями правового позитивизмагде закон рассматривается как лишь один из инструментов политической власти для осуществления воли руководства. Однако в более поздних вариантах позитивизма основой закона считаются общепринятые правила и сложившиеся правовые обычаиа задача правового государства состоит в их защите [13]. В таком государстве нормативные акты отражают представления о морали, справедливости, свободе и равенстве, признанные в среде, составляющей социальную базу режима.

В то же время правовой позитивизм отделяет содержание правовых норм от этических оценок результата их применения, утверждая, что система правосудия не несёт ответственность за несовершенство общества [16].

К схожему выводу приходят теоретики, которые видят главную функцию правового государства в формальном соблюдении правовых процедур, независимо от их исхода [20]. Согласно содержательным трактовкам [14]у правового государства есть не только охранительная функция, но и созидательная. Оно устанавливает стандарт правовых методов руководства и обеспечивает более полную реализацию универсальных ценностей.

Общие принципы, стоящие на вершине иерархии правовых норм, вырабатываются в процессе анализа законов и судебных решений с точки зрения морали и политических последствий. В результате фактическое содержание любых законов оказывается неотделимо от вопроса, какими эти законы должны. Данный подход является развитием теории естественного права, согласно основные принципы правового государства реферат моральное содержание законов составляет базис для их легитимноститак что лат.

Он получил отражение в конституциях многих стран.

Принципы правового государства Исторический процесс развития правового государства. Наличие письменных конституций само по себе не всегда позволяло характеризовать режимы как конституционные [4]. Герцена и др. Опыт российской политической истории учит, что это очень трудно, но крайне необходимо.

Например, согласно Конституции Швейцарии, действия государства должны правового государства фундаментальные свободы граждан, исходить из общественных интересов и быть соразмерны преследуемым целям. Хотя правовое государство способно значительно ограничить произвол власти, сдерживание некоторых видов произвола требует дополнительных институтов [27].

Для разнородного общества характерно деление на группы интересовчто несёт в себе риск создания законов, закрепляющих привилегии более сильных за счёт более слабых. Целью конституционного режима является такое государственное устройствопри котором никакой отдельный орган или узкая группа лиц фактически не обладает верховной властью, реферат каждый вынужден учитывать интересы и права остальных. Наряду с правовым государством, такое устройство обычно включает в себя следующие компоненты [4] [27] :.

Этот кодекс примечателен тем, что основан на опубликованных правилах, что чиновники были обязаны исполнять эти правила и что привилегия толковать эти правила возлагалась на судей. В Древних Афинах законы служили одним из инструментов борьбы с тиранией. Чтобы избежать концентрации власти в руках одного человека, собрание полноправных граждан экклесия издавало нормативные акты, обязательные ко всеобщему исполнению.

Судьи избирались по жребию. Все граждане имели равное право на рассмотрение основные принципы в суде. Высшим органом правосудия был народный суд присяжных дикастерий.

Падение коммунистических режимов в Восточной Европе, диктатур в Латинской Америке и конец апартеида в ЮАР усилили восприятие законности как одного из ключевых принципов справедливого управления. Необходима корректировка ряда принципов, получающих в последние годы признание со стороны политических деятелей, правоведов и публицистов. Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в "Метафизике нравов", оно представляет собой "объединение множества людей, подчиненных правовым законам".

По правилам, конфликты в торговле должны были решаться не силой, а на основе коммерческого права и с учётом заключённых контрактов. Вместе с тем, власть народных собраний была формально неограниченной, поэтому афинская демократия была подвержена произволу толпы, известным примером которого был смертный приговор Сократу.

Римское право создавалось прежде всего для защиты интересов землевладельцев, однако, по сравнению с афинской демократией, идея ограничения произвола исполнительной и законодательной власти была более выраженной.

Личность вправе иметь на закрепленные в законах субъективные права личности и рассчитывать на положительные действия государства в его интересах. Взаимная основные принципы государства и личности. Провозглашая определенные права и обязанности гражданина, само государство имеет не только права, но и обязанности перед гражданином.

Оно не свободно от ограничений в своих решениях и действиях, и государственные органы несут ответственность за нарушение законов или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Реализация такого подхода к взаимоотношениям личности и государства означает существование определенных форм контроля общества над деятельностью государственных реферат. К формам такого контроля относятся: политическая ответственность правительства перед парламентом, парламента перед народом, юридическая ответственность должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан, регулярные перевыборы высших должностных лиц и реферат.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы правового государства, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Правовое государство

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы.

Через государства реферат социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы основные и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

Правовое государство это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну.

Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан.

Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает принципы правового и беззаконие.

Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей. Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации государства реферат интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные "давить" на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

Структура это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Структуру современного российского гражданского общества можно представить в праздники на доклад пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности.

Основные принципы правового государства реферат 307

Это социальная в узком основные принципы правового государства реферат словаэкономическая, политическая, духовнокультурная и информационная системы. Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем. Прежде всего здесь следует обозначить блок отношений, связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием детей.

Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе. Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека.

Это конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах клубах, общественных объединениях и т. Третий блок образуют опосредованные отношения между большими социальными общностями людей группами, слоями, классами, нациями, расами.

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.

Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы организации государство, политические партии, общественнополитические движения, объединения и отношения между. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.